同志们：

在全县上下深入学习宣传贯彻党的十九大精神的重要时刻，今天我们在这里隆重召开新干县荣获全国综治“长安杯”表彰大会。会议的主要任务是贯彻落实党的十九大及国家、省、市有关综治会议精神，总结经验，表彰先进，研究部署下一步全县综治维稳工作。市委、市政府对这次会议高度重视，市委常委、政法委书记刘贤清同志亲临大会指导，等一下还将作重要讲话，请大家务必深刻领会，切实抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我先讲三点意见：

一、平安建设非一日之功，全县上下务必倍加珍惜荣誉

“长安杯”是中央在综治领域设立的最高综合性奖项，是彰显一个地方平安和谐稳定最有说服力、含金量最高的荣誉。12年来，通过全县上下的不懈努力，合力攻坚，特别是在省、市政法委的大力支持帮助下，我县先后荣获2005-2008年度和2009-2012年度“全国平安建设先进县”，并在今年9月19日召开的全国社会治安综合治理表彰大会上，被评为2013-2016年度“全国平安建设先进县”、荣获全国综治“长安杯”。连续三届“全国平安建设先进县”的成功创建、全国综治“长安杯”的胜利夺取，优化的是环境，激发的是动力，带来的是效益。突出表现在以下四个方面：一是社会大局持续稳定。通过持之以恒抓平安创建，各个重要活动和敏感节点的维稳安保工作圆满完成，综治各项工作有效落实，保持了社会大局的和谐稳定，为全县经济社会发展提供了优质高效的法治服务和平安保障。二是公众安全感稳步提升。通过扎实开展社会治安重点整治和严打专项行动，不断健全完善社会治安防控体系，让群众真真切切感受到了平安就在身边。我县荣获国家“创建无邪教示范县”称号；2006年以来，公众安全感测评有7年进入全省前10。三是基层基础更加巩固。在创建过程中，我们紧紧围绕影响社会稳定的源头性、根本性、基础性难题，着力抓好矛盾纠纷化解、法治宣传教育、综治“三项建设”等工作，夯实了平安新干建设基础。我县荣获全国法治宣传教育先进县，连续五年被评为全省信访工作“三无”县。四是工作合力有效形成。12年的创建历程，改进了广大干部的工作作风，增强了广大干部干事创业的能力，改善了干群、党群关系，增强了新干人民的信心，凝聚了新干人民的力量，为新时代新干发展提供了强大的精神动力。

收获伴随艰辛，成功凝结智慧。全县社会治安综合治理工作取得的显著成绩，“长安杯”的成功夺取，离不开中央的关心关怀和省委省政府、市委市政府的坚强领导；离不开历届班子特别是以刘贤清同志为班长的班子打下的坚实基础；离不开全县各地、各部门的凝心聚力、协同配合；离不开广大干部群众和社会各界人士的热情参与、全力支持。借此机会，我代表县委、县政府，向长期关心、支持、帮助我县平安创建工作的各级领导和社会各界致以崇高的敬意！向即将在大会上受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！向所有为平安建设做出贡献的全县广大干部群众表示衷心的感谢！

通过夺取“长安杯”的成功实践，让我们得到很多启示，有不少宝贵经验值得总结：一是必须切实加强党的领导。在创建工作中，我们坚持党对政法工作的绝对领导，紧紧围绕中心、服务大局，把综治工作置于经济社会发展全局中去谋划和推动，将综治工作作为“一把手”工程来抓，严格落实综治工作“一岗双责”、部门责任制、目标管理责任制和“一票否决”制，有效推动了保平安护稳定政治责任的落实。二是必须坚持以人民为中心。在创建工作中，我们把群众对平安的需求作为根本出发点和落脚点，千方百计为人民群众办实事、解难事、做好事，促使平安建设成效让群众评判、成果让群众共享，得到了人民群众的真心拥护和广泛认同，为成功创建提供了深厚的群众基础，注入了不竭的力量源泉。三是必须注重创新方式方法。在创建工作中，我们坚持问题导向、创新引领，积极拓展工作新模式，深入开展“十户联创”“路长制”“民情夜访”等活动，大力实施“文化小康”工程，为促进社会和谐稳定发挥了积极作用，使平安建设保持了旺盛的生机与活力。四是必须发扬担当实干作风。在创建工作中，全县上下一以贯之，传承接力，咬定青山不放松、一年接着一年干，将平安创建一步一个脚印地加以推进，做到了重实际、鼓实劲、求实效。特别是广大群众坚持从我做起、从点滴做起，积极参与支持平安创建，演绎了众多感人至深的精彩故事。

成绩来之不易，经验弥足珍贵。大家务必坚决克服“金杯到手，平安无忧”的麻痹思想，切实珍惜荣誉，传承发扬经验，在巩固提升创建成果上下苦功、出实招，努力开创新时代新干综治工作新局面。

二、平安建设非一时之事，全县上下务必坚持常抓不懈

平安建设只有起点，没有终点，是一项永不竣工的工程。我们得到“长安杯”这一荣誉，并不意味着大功告成、一劳永逸，保持荣誉的责任更重大，巩固提升的任务更艰巨。党的十九大提出了加强和创新社会治理，打造共建共治共享的社会治理格局的新要求，为我们做好新形势下社会治安综合治理工作指明了方向，提供了行动指南。全县上下一定要深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，持之以恒、扎实推进平安新干建设，不断提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，切实把“长安杯”创建成果巩固好、提升好。重点在“四个巩固再提升、十二个进一步”上持续发力：

（一）在矛盾纠纷化解上巩固再提升。把源头治理、动态管理和应急处置有机结合起来，加强预防和化解社会矛盾机制建设，开展动态化、常态化、全领域矛盾纠纷排查化解专项行动，正确处理好人民内部矛盾。一要进一步加强源头预防。坚持关口前移、预防为主，全面推进社会稳定风险评估，认真抓好决策前风险评估、实施中风险管控和决策过错责任追究等程序的落实，特别是涉及群众切身利益的重大工程项目、重大政策制定，必须进行专家论证、公众参与、风险评估，广泛征求方方面面的意见，提高决策的科学性、民主性，从源头上防止引发新的社会矛盾。二要进一步强化矛盾化解。健全社会矛盾排查调处网络，做到矛盾纠纷第一时间发现报告，第一时间落实责任人员，第一时间调处化解。发挥人民调解基础作用、行政调解防线作用和司法调解主导作用，大力推进专业性、行业性调处中心建设，实现调处专业化、快捷化。拓展人大代表、政协委员、律师等第三方参与调处矛盾纠纷途径，健全完善矛盾纠纷多元化解机制，提高化解实效。按照社会治理法治化的要求，稳步推进涉法涉诉信访工作改革，把化解社会矛盾工作纳入法治化轨道。三要进一步拓宽诉求渠道。继续坚持领导干部定期接访、下访制度，全面推广乡镇干部到乡村综治中心接访的好做法，真诚倾听群众呼声，真切审视工作得失，真情为群众排忧解难。积极创造条件，构建集网络受理平台、行风热线电话平台、手机短信举报平台及官方微博、微信等多种形式为一体的多功能新型服务平台，为解决群众反映的问题打造便捷途径。

（二）在推进严打整治上巩固再提升。开展严打整治斗争，是保持社会和谐稳定的重要手段。要继续保持严打整治高压态势，持续深入开展严打整治专项行动，不断提高人民群众的安全感和满意度。一要进一步加大违法犯罪打击力度。毫不动摇坚持严打方针，全力推进“科学指挥、合成作战、现场必勘、专业研判、分类侦查、准确办案”打击犯罪新机制，对严重暴力犯罪和“两抢一盗”多发性侵财犯罪主动出击、露头就打，依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动，切实保护人民的人身权、财产权、人格权。二要进一步强化重点区域和人群的管控。对校园周边、宾招娱乐场所、城乡结合部、城中村等重点区域要经常性进行深入排查，加大整治力度，及时消除治安隐患。对严重精神障碍患者、留守青少年、社区服刑人员和刑满释放人员等群体在做好教育管理的同时，要加强心理疏导、人文关怀和跟踪帮扶，尽量减少或杜绝违法犯罪行为的发生。三要进一步深化安全生产专项整治。牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，完善安全生产责任制，经常性组织开展安全生产隐患专项排查整治行动，坚决遏制重特大安全事故的发生。同时，要持续推进“路长制”工作模式，进一步完善各项制度措施，着力打造安全、畅通、有序的交通环境。

（三）在夯实基层基础上巩固再提升。综治工作的重点、难点在基层，后劲、活力也在基层。要按照社会治理重心下移的要求，切实抓好先导性、基础性、细胞性工程建设。一要进一步深化综治“三项建设”。科学界定县、乡、村三级综治中心的职能定位、具体任务，进一步明确工作机制和工作流程，统筹好公安派出所、司法所、人民法庭和民政、信访等资源力量，健全协调联动机制，更好地发挥基层治理实战化平台作用。全面推进网格化管理建设，科学合理划分网格单元，充分发挥网格员的作用，特别是要持续深入开展“十户联创”活动，筑牢平安建设的“第一道防线”，实现“大事全网联动、小事一格解决”。以“雪亮工程”建设为载体，加快推进城乡视频监控连接贯通，探索大数据、云计算等现代科技手段与社会治理融合发展，加强各类信息资源整合，提高社会治理信息化、智能化水平。二要进一步加强法治道德教育。按照深化依法治国实践和推动社会主义文化繁荣的要求，加快推进依法治县、文化小康和全国文明城市创建，特别是着力做好法治道德教育等基础性工作。要全面落实“谁执法谁普法”责任制，加强法治宣传教育，推动形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好氛围。要坚持礼法并举、德法合治，充分发挥乡规民约、行业规章、团体章程等社会规则作用，激励人民群众通过自律自治实现社会共治善治。要积极运用微信、微博、APP等新媒体手段开展宣教活动，让法治道德宣传教育更加贴近群众生活，取得实实在在的效果。三要进一步强化干部队伍建设。按照政治强、作风实、懂法律、善治理的要求，深入推进思想政治、业务能力、纪律作风建设，努力打造一支对党忠诚、敢于担当、敬业奉献、廉洁正派的综治队伍。坚持把政治建设摆在首位，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断增强“四个意识”。主动适应推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，大力开展岗位练兵、实战实训，全面提高综治干部职业素养和专业水平。坚持从严管理和监督综治干部，加大正风肃纪力度，努力营造风清气正的干事创业氛围。

（四）在保障和改善民生上巩固再提升。民生问题，关系人民群众的幸福安康，更关系社会的和谐稳定。我们在努力做大经济总量、增强经济实力的同时，要更加注重发展民生社会事业，着力提高保障和改善民生水平，不断满足人民日益增长的美好生活需要，让群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。一要进一步打好脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为重要的政治任务和头号民生工程，按照“精准、落实、可持续”和“三个到位、志智双扶、两表公开”的要求，全力抓好国检、省市检查评估反馈问题整改和脱贫攻坚“百日行动”，全面推进精准扶贫、精准脱贫。特别要在创新产业扶贫措施、激发贫困户内生动力、聚焦特殊贫困群体脱贫等方面多想办法、多下功夫，使精准脱贫更有针对性和实效性。二要进一步统筹抓好各项社会事业。把教育事业放在优先位置，着力优化城乡教育资源布局，规范发展学前教育、均衡发展义务教育、逐步普及高中阶段教育、提升发展职业教育，努力办好人民满意的教育，让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。积极策应健康中国战略，进一步加大卫生事业投入，深化医疗卫生体制改革，加快新中医院、医养结合养老康复中心、第三人民医院和基层医疗卫生机构标准化建设，不断提升公共卫生服务水平。实施更加积极的就业政策，大力开展职业技能培训，注重解决结构性就业矛盾，鼓励创业带动就业。加快推进农村安居工程、保障性住房建设，健全完善低保、养老、医疗等社会保障制度，着力建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。三要进一步优化城乡人居环境。要围绕“空气清新、河水清澈、大地清洁”的目标，深入推进以“清净整洁”为主要内容的城乡环境综合整治行动，切实抓好“河长制”“路长制”“打非治违”、畜禽养殖污染治理、农村清洁工程等工作；以畅通城市交通、改善城市环境、完善便民设施为重点，加快推进滨江大道南延、105国道东迁、城东高铁新区、赣江二桥和便民停车场、小绿地、小游园等项目建设；按照“三年率先全覆盖、一年完善再提升”的要求，结合农村安居工程、“空心村”整治，深入推进美丽乡村建设，打造“整洁美丽和谐宜居”新农村。

三、平安建设非一人之力，全县上下务必做到齐抓共管

巩固提升平安创建成果，推进社会治理现代化，是一项复杂的综合性、系统性工程，需要凝聚各方力量，形成工作合力。习近平总书记强调，发展是硬道理，稳定也是硬道理，抓发展、抓稳定两手都要硬。全县各级各部门要进一步提高思想认识，积极主动作为，以实际行动推进平安新干向纵深发展。

一要强化组织领导。各级各部门要始终高度重视平安建设，将巩固提升“长安杯”创建工作作为重点工作去谋划、去推进，真正形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓的局面。要以高度的政治敏锐性和政治责任感，准确把握本地、本部门社会稳定的形势，及时研究解决稳定工作中的重大问题，确保党的路线、方针、政策和重大决策部署不折不扣地得到落实。要积极创造条件，大力支持综治维稳干部开展工作，实实在在地关心他们、爱护他们，使他们能够更好地为党和人民建功立业。

二要强化责任落实。各级各部门要切实担负起促一方稳定、保一方平安的责任，真正做到“管好自己的人，看好自己的门”。要认真贯彻落实《江西省健全落实社会治安领导责任制实施办法》，完善落实党委和政府主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导“一岗双责”的责任体系。要坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，完善政绩考核评价体系，健全督查激励问责机制，着力形成职责明确、奖惩分明、衔接配套、务实管用的工作机制。要层层传导压力，强化责任追究，健全督查督办机制，确保各项责任落实到位。

三要强化协调配合。各级各部门要牢固树立全县“一盘棋”的思想，既要各司其职、各负其责，分领域、分行业抓好工作落实，又要注重社会治理的系统性、整体性、协同性，加强联系沟通、积极协作配合，努力形成齐抓共管的强大合力。尤其是各级政法综治部门要认真履行好职责，加大统筹协调、督办落实力度，建立完善齐抓共管、协作配合的长效机制，推动形成问题联治、工作联动、平安联创的局面。县融媒体中心要及时总结、积极宣传平安建设中涌现出来的典型做法、典型事迹及先进人物，大力营造全社会关心、支持、参与平安建设的浓厚氛围。

同志们，建设更高水平的平安新干，责任重大、使命光荣。我们要以这次表彰大会为新起点、为强动力，保持荣誉、再接再厉，不忘初心、砥砺前行，不断提升社会治安综合治理水平，为实现“三先”目标、决胜全面小康、开创新时代新干发展新局面营造更加和谐稳定的社会环境作出新的更大贡献！